Les chocs ne semblent plus ponctuels dans le contexte haïtien ou, tout au moins, ne sont plus perçus comme tels tant ils se succèdent et se chevauchent, avant même que les communautés arrivent à s’en relever. Le présent Plan Opérationnel Triennal 2024 – 2027 (POT 2024 – 2027), le premier à découler du Plan national de gestion des risques de désastre (PNGRD 2019 – 2030), naît d’ailleurs dans un contexte de crises multiples. Malgré tout, le Système national de gestion des risques à travers notamment le Secrétariat permanent et la Direction Générale de la Protection civile (DGPC), ont multiplié les efforts, avec l’appui des partenaires techniques et financiers pour franchir cette nouvelle étape.

En effet, il est projeté qu’à l’horizon 2030 « les haïtiens, les institutions publiques et privées, ainsi que les communautés, soient capables d’assurer la protection des vies et des biens face aux risques multiples auxquels ils sont exposés, tout en renforçant la résilience collective et territoriale, dans le respect des principes d’équité de genre, d’inclusion, de sécurité humaine et de bonne gouvernance dans une perspective de développement durable ».

Aucun répit n’est donc permis pour y parvenir véritablement. Le POT 2024-2027 constitue un outil de planification, divisé en cibles annuelles et basé sur les quatre axes stratégiques :

(i) Connaissance des risques ;

(ii) Gouvernance des risques ;

(iii) Investissement et transfert des risques ;

(iv) Préparation et réponse.

Ce POT, qui n’est pas un plan opérationnel de « développement », à proprement parler, comprend exclusivement des actions en gestion des risques et des initiatives pour l’intégration des critères de risques dans la planification du développement. Il retient l’approche de gestion multirisque et couvre les différentes composantes de la gestion des risques, parmi lesquelles l’analyse et la connaissance des événements, l’atténuation, la préparation, l’intervention et le rétablissement.

Le POT 2024-2027 mobilise le niveau opérationnel du Gouvernement central. À cet échelon et selon l’organisation du SNGRD la gestion des risques sectoriels est essentiellement assurée par des comités institutionnels, sectoriels et thématiques et la préparation, la réponse et le relèvement par les comités de préparation et de réponse aux urgences et le Centre d’Opérations d’Urgence National (COUN) dans le contexte haïtien.

Haïti reste très vulnérable aux catastrophes d’origine naturelle et affiche, pour 2024, un indice de risque INFORM très élevé, de 7,2 sur une échelle de 10. Cette vulnérabilité est due en grande partie au fait que le pays est exposé à de multiples aléas naturels ou résultant de l’action humaine. Plus de 93% de la surface du pays et plus de 96% de la population haïtienne sont exposées aux risques d’au moins deux aléas, notamment des ouragans, des inondations, des tremblements de terre, des glissements de terrain et des sécheresses, selon les données disponibles.

À côté de cette forte exposition s’accumulent des chocs multiples liés à la situation socio-économique, politique et environnementale au niveau territorial, qui aggrave les vulnérabilités. La situation socio-économique se dégrade au fil des ans. Par exemple, la violence des bandes armées et l’insécurité entrainent le déplacement interne de centaines de milliers de personnes, tout en perturbant la circulation des personnes et des biens à travers le territoire.

Téléchargez Plan national Plan opérationnel triennal 2024-2027 (PDF en français 135 pages) : https://www.haitilibre.com/docs/Plan_Operationnel_Triennal_2024_2027.pdf

Téléchargez le plan national de gestion des risques 2019-2039 (PDF en français 64 pages) : https://www.haitilibre.com/docs/plan-national-de-gestion-des-risques-de-desastres-2019-2030.pdf

HL/ HaïtiLibre

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